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红旗村支书的“鬼名堂”

来源:   发布时间: 2019年06月17日
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农历三月的一天,本该是春暖花开、微风和煦的光景,这天上午却大雾迷漫。

F镇财政所小会议室里,弥漫着一股严肃紧张的气氛,农村集体“三资”管理情况审计组正在召开碰头会。按照审计组长刘平的安排,主审苏帅正在给大家介绍对F镇T村有关征地补偿款发放审计的情况。

该镇三资中心提供了厚厚几十张领款表格,表格内容有被征地村民姓名、银行直达村民的一卡通账号。从表面上看,补偿款已全部发放到农户手中。根据以往审计经验,征地范围内除了村民的承包土地,还含有公共部分面积,包含沟、渠、路等。公共面积的补偿资金属于村集体所有,审计人员查阅该村当年的财务账后,却发现没有这块村集体补偿收入。

仔细审核发放表与镇党办提供的村主职干部花名册,发现两个疑点:一是该村支部书记黎大同领取征地补偿款6.32万元。究竟是该书记本人的征地补偿款,还是上述的集体面积补偿?村书记到底有无被征用面积?二是有两笔合计34万多元补偿款转入同名同姓的罗某两个不同的一卡通账号。这是制表疏忽,还是该村民确实有两笔补偿呢?

听完苏帅的情况介绍,审计组经讨论决定,由组长刘平、主审苏帅和审计人员谢妮入户走访调查,寻找线索,弄清疑点。

初次入户 一无所获

踏着尚未完全消散的浓雾,沿蜿蜒曲折的乡村公路来到T村村部,审计组见到了村支书黎大同。一旁陪同的镇财政所刘所长连忙介绍:“老黎是我镇多年的红旗村支书,各项工作都走在全镇前列。”

审计人员仔细打量,黎大同年近六旬,身材笔挺,穿着整齐,胸佩党徽,脸上堆满谦逊的笑容。见到审计组一行,黎书记眼里闪过一丝不易觉察的惊慌,脸上的笑容更显谦逊:“欢迎审计部门领导检查指导工作!”

寒暄过后,审计组兵分两路,由苏帅、谢妮二人入户走访,刘所长、黎书记在村部配合刘平检查村集体产权交易有关情况。

苏、谢二人通过村民的指点找到了罗某的家,可家门紧闭。经询问邻居得知,该农户在外打工,常年不在家。经过电话联系罗本人得知,其名下确实是有两笔征地款,一笔是他的承包地面积补偿,一笔是他多年前从同村村民手里私下转让的一块土地的补偿款。但他只领到了一笔补偿,另一笔征地款由于原村民反悔扯皮,加上罗某一直在广州打工,所以问题一直没解决,存折保管在村书记手上。

此时,在村部黎书记也按刘平的要求,出示了该村民的一卡通存折,同时解释道:因为村民之间扯皮,这本存折现由其代为保管,等待村民协商好之后再发放存折。

走访村民了解村支书是否有被征用土地及具体面积时,由于征地是在2016年,时间较长,加之村里多是老弱病残,村民之间信息交流相对闭塞,有关支书名下征地面积的疑问无从寻找准确答案,线索似乎在这里中断。

再次走访 发现线索

回到财政所,苏帅回想起黎某某谈话中那飘忽、闪烁不定的眼神,总感觉他一定隐匿了什么情况。他与刘平反复商量后决定:一是审查保管在书记手中的一卡通账户银行流水;二是从走访调查入手,争取能获取一些有用的问题线索。

在当地农商银行,通过查看该存折的资金流水,发现该笔补偿款到账后,立即往支书本人银行卡转了1.70万元,恰好是该笔补偿款的十分之一。经过电话询问,罗某说这是黎书记为协调处理矛盾而收取的协调费。

有名堂!审计人员信心大增,再次进村入户调查。有一位村民反映一个新情况:他家被征地面积有2000平米,但只领到1500平米补偿款。见审计人员不相信,该村民又提供了两户有类似经历的村民信息,谢妮当即请村民帮忙找人。经当面核实,三家反映情况差不多,征地面积在丈量时是一个数据,领补偿款时则分别少了几百个平米,三家一共少计补偿面积1500多平米。再向三户农户打听当年征地时村支书家有无被征用土地时,三人毫无迟疑,异口同声回答:没有!

趁热打铁 锁定证据

这三户农户基本常年在外打工。据观察,他们看起来为人敦厚朴实,性格比较懦弱,说话应该比较可信。但口说无凭,要证明村民所反映的问题属实,关键是要找到当时的征地面积丈量明细表。

事不宜迟,审计人员马上找来村会计张某追问有关情况。在众村民的注视下,经审计人员一再追问,张某涨红了脸,满腹牢骚和委屈:“我就是一个保管票据和跑腿的,村里有关征地的事都是书记亲自经手,我办事开支都很难报销……”

苏帅听出端倪,看来这会计对村支书好像意见不小。于是苏帅把他拉到一边,向他说明配合审计调查的重要性。经过反复做工作,最终张某向审计人员提供了2016年高速公路在T村的征地面积丈量明细表。该表清楚显示:以上三户实际征地面积比实际补偿面积一共少1523平方米约2.28亩,按标准少领征地补偿6.32万元,而且征地面积丈量明细表内确实没有村支书黎大同的名字。

6.32万元,苏帅看着这个数字非常眼熟,脑中灵光一闪:这不就是村书记名下的征地款么!至此,审计调查终于取得突破。

正面交锋 水落石出

次日早晨,春天的阳光照进财政所二楼的一间办公室里,审计人员正襟危坐。根据审计组长刘平安排,财政所刘所长通知村支书黎大同马上来审计组说明情况。

40分钟后,黎书记来到审计组,一进门就僵住了,脸上那常挂着的谦逊笑容不见了。当苏帅严肃查问其本人名下的征地补偿款时,黎强作镇静坚称:这确实是自己名下的地,并已经过镇级审核。审计人员先是通过宣讲政策,说明政策的严肃性及问题的严重性,再适时向黎依次出示2016年T村征地面积丈量明细表、三户农户的询问记录、银行流水等证据。在事实面前,黎无奈承认自己虚报冒领、截留侵占村民征地补偿资金6.32万元,以及打着处理征地矛盾纠纷的名义向村民罗某收取的所谓“协调费”1.70万元的违纪违法事实。

审计人员乘胜追击,继续追问村集体公共面积征地补偿款的去向。此时,黎的心理防线已被彻底击溃,承认自己利用职务之便,弄虚作假,以村民徐某元、徐某辉的名义,套取村集体公共面积征地补偿款,涉及面积4.5亩,征地补偿资金12.48万元。至此,黎书记玩弄的“鬼名堂”被审计人员一一拆穿。

回程的路上,已迷漫了数天的大雾被春风吹得无影无踪,明媚的春光撒满大地,道路两旁桃红柳绿,一派生机盎然。但审计组一行无睱欣赏目前的春色,匆匆赶往纪检监察部门……(程频 苏怀恩)

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